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为有效维护敦煌社会和谐稳定,甘肃省酒泉市敦煌市司法局牢固树立“靠前一步、主动作为”观念,创新建立“3+3”矛盾纠纷摸排化解方式,达到“早发现、早分类、早解决”的工作目标,最大限度把各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
“三线摸排”延伸触角,全面掌握纠纷隐患
统筹各方力量积极参与,全面系统摸排辖区矛盾纠纷隐患,做到情况清、底数明。实施警民联调,最大限度预防纠纷转化。将接出警、民生诉求、举报投诉作为摸排矛盾纠纷的重要渠道。以村、社区为基本单元,融合网格化服务管理体系,实行联调联办机制,做到各类纠纷隐患第一时间发现、第一时间受理、第一时间解决,将矛盾纠纷化解在基层。建立走访与宣传相结合的摸排机制。在排查走访的同时,积极开展《民法典》《人民调解法》《法律援助法》等法律法规的宣传,增强老百姓的法律意识。同时增强沟通交流,及时收集掌握矛盾纠纷隐患,有效延伸了摸排工作的触角。
“三色预警”精准研判,明确划定风险程度
对排查出来的矛盾纠纷科学划分风险等级,分为蓝、黄、红三色风险程度。蓝色预警针对一般性矛盾纠纷,将没有化解,经过调解后比较稳定,但仍然存在变量的,由调解员跟进了解情况,及时与司法所沟通对接。黄色预警针对易转为案件的纠纷。逐一确定调解员,并定期进行关注研判。红色预警针对影响社会稳定的纠纷,上报各镇党委政府及相关部门主动对接相关人员,有针对性开展政策宣讲和心理疏导,实时掌握人员动态。
“三级处置”对症下药,切实提升化解质效
针对每起矛盾纠纷风险程度,明确规范矛盾化解方向,找准症结,对症下药,减少矛盾的复杂性,避免矛盾升级。三级处置为简单易调。组织调解员和辖区网格员定期参加调解培训,提升矛盾纠纷化解能力,当场调处事因简单、不涉及重大利益的矛盾纠纷。二级处置为普调结合。建立警民互助调解机制。针对纠纷长期存在、经常反复且易升级的矛盾,在应调尽调的前提下尽可能为当事人牵线搭桥,联系村法律顾问,对接相关部门,引导诉讼,确保让群众解决根本问题“有盼头”。一级处置为重在稳控。主动对接镇党委,针对历史遗留、重大、疑难、复杂需要多部门联合化解的矛盾,做到第一时间响应、第一时间采取措施,实现纠纷隐患拦截阻断在当地,纠纷当事人第一时间稳控,筑牢源头稳控防线。(敦煌市司法局供稿)